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Verbete · Teoria geral

O que é vacatio legis

Em uma frase Vacatio legis é o intervalo entre a publicação oficial de uma lei e o início da sua vigência — o período em que a norma já existe, mas ainda não obriga ninguém.

A regra geral: 45 dias

Quando a própria lei não diz quando entra em vigor, vale a regra supletiva da Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro:

Art. 1º Salvo disposição contrária, a lei começa a vigorar em todo o país quarenta e cinco dias depois de oficialmente publicada.Decreto-Lei 4.657/1942 (LINDB), art. 1º, caput

Na prática a maior parte das leis dispõe em contrário, e a cláusula de vigência é o último artigo do texto. Quando ela diz «entra em vigor na data de sua publicação», a vacatio é zero.

Para que serve o intervalo

A vacatio existe para que quem vai cumprir a norma tenha tempo de se preparar — adaptar sistema, treinar equipe, revisar contrato, publicar regulamento. Quanto maior a mudança de comportamento exigida, maior tende a ser o prazo que o legislador concede.

Por isso códigos e leis de grande impacto costumam ter vacatio longa, contada em meses ou anos, enquanto lei pontual costuma entrar em vigor na publicação.

Não confundir

  • Vacatio legis é o tempo entre publicação e vigência da norma nova.
  • Vigência é o período em que a norma obriga.
  • Eficácia é a aptidão da norma para produzir efeitos, que pode depender de outro ato — regulamento, por exemplo.

Como isso aparece na notícia

Sempre que uma cobertura diz «a lei já foi sancionada», a pergunta seguinte é quando ela passa a obrigar. É a diferença entre uma exigência que vale hoje e uma que vale daqui a um ano — e é a informação que costuma faltar.